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自治区党委自治区人民政府关于稳步推进农村集体产权制度佳佳棋牌app改革的实施意见

作者:佳佳棋牌app 发布时间:2020年03月26日 浏览: 1690

  为贯彻落实《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)精神,深化农村集体产权制度改革,保障农民集体资产权益,壮大集体经济,结合我区实际,现提出稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见。

一、推进农村集体产权制度改革的总体要求

农村集体资产包括农民集体所有的土地、山岭、林地、荒地、草地、滩涂等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。

1.指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,坚持和完善农村基本经营制度,以明晰农村集体资产产权归属、维护农村集体经济组织成员权利、促进农民增收、推进创新发展和共享发展,以组织开展农村集体资产清产核资、全面加强集体资产管理、开展农村集体经济组织成员身份确认为基础,以推进农村集体经营性资产股份合作改革、建立农村集体经济合作组织并完善其运行机制为重点任务,盘活农村资产资源,激活市场主体活力,壮大集体经济,促进农业发展、农民增收、农村繁荣,助力乡村振兴战略实施,为实现新疆社会稳定和长治久安提供支撑和保障。

2.基本原则

——把握改革方向,壮大集体经济。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,深化农村集体产权的界定和保护,明确农村集体经济组织市场主体地位,逐步完善农民对集体资产股份的权能,激发资产活力,促进集体经济发展壮大和农民持续增收。

——坚守政策底线,尊重农民意愿。坚持农民集体所有不动摇,防止集体资产流失,不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了;坚持农民权利不受损,保护农民财产权利,特别是要保护农村妇女的合法权益,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了;坚持依法依规办事,严格防止内部少数人控制和外部资本侵占农村集体资产。充分尊重农民意愿,保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。

——讲求劳动贡献,激励创新创业。坚持尊重历史、照顾现实、实事求是,切实保护各时期参加集体经济组织劳动者的合理利益,合理量化劳动贡献,正确处理集体和个人的关系,正确处理劳动者之间的关系,聚力创新、激励创业、聚焦富民。

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